22 ноября в Законодательной Думе Хабаровского края прошло совещание по подготовке к рассмотрению проекта регионального закона, по которому предполагается право самостоятельно определять модель избрания глав предоставить органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края. Помимо депутатов, в заседании приняли участие представители органов исполнительной власти и местного самоуправления края, фракций и отделений политических партий, а также научная общественность.
Напомним, что ранее в Законодательную думу края поступили обращения от собраний депутатов различных муниципалитетов. Местные парламентарии из ряда районов просили вернуться к рассмотрению вопроса о внесении изменений в закон «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае».
В настоящее время действует безальтернативный способ избрания главы – прямые выборы. При этом федеральное законодательство предусматривает и конкурсный отбор выборов глав.
В докладе, который был представлен в ходе совещания, отмечалось, что у каждой модели выборов главы есть плюсы и минусы, поэтому муниципалитеты должны сами определять наиболее приемлемый способ избрания главы. В законопроекте четко прописаны различные сценарии процедуры избрания главы округа или района края, при этом, каждое муниципальное образование наделено правом самостоятельно выбрать, какую из этих моделей ему применять. Окончательное решение будут принимать депутаты после прохождения публичных обсуждений.
Представители правительства и Закдумы отметили, что в каждом конкретном случае целесообразно проводить общественные слушания внутри муниципалитета и уже с опорой на мнение общественности принимать решение, по какой именно из доступных моделей необходимо выбирать главу.
Альтернатива процедуре прямых выборов особенно актуальна для северных районов. Из-за того, что дорог там практически нет, во время выборной кампании приходится задействовать малую авиацию, что очень накладно.
Отметим, что в связи с этим, именно представители территорий и их жители лучше знают, какую модель им удобнее и правильнее использовать. Предложенная модель дает МО право самим решать свою политическую судьбу, так намного честнее и справедливее, чем попытки директивно навязать какую-то одну конкретную модель выборов сверху;
Проект законопроекта поддержали представители правительства Хабаровского края и руководство Закдумы, отметив, что такой закон позволит учитывать условия на местах, а также соотносится с общероссийской практикой.
«Я уже говорил, что в нашем районе, да и в других районах, были разные модели. В целом, конечно, это не важно, какой модели придерживаться. Главное, чтобы глава исполнял свои полномочия, был профессионалом, обладал необходимыми качествами, в том числе и личностными качествами, деловыми, понимал ту ответственность, которую ему доверят избиратели, и делал все возможное для реализации тех прав и обязанностей, программ, которые он принимал» — отметил глава Комсомольского района Александр Коломыцев.
Глава Советко-Гаванского района Юрий Бухряков отметил, что представленный законопроект оптимальный на сегодняшний день. По сего словам, дальше жители района будут решать, какую выбрать альтернативу, что позволить и оставить право выбора и не нарушить демократических норм.
Глава Верхнебуреинского муниципального района Алексей Маслов:
«Мы недавно пережили прямые выборы по небольшим поселениям, на которых проголосовали менее 15 процентов населения, из которых 3 процента проголосовали за действующего руководителя. Через полгода жители стали понимать, что сделали не тот выбор. И мы даже не можем понять, кто его избирал – за это никто не хочет ответственность брать на себя. И есть мнение, что уже надо перестать либеральничать и в небольших посёлках, где люди ленятся ходить на выборы, хотя и высказывают в соцсетях своё мнение, оставить один способ – конкурсную комиссию. И денег меньше потребуется, и у действующего руководителя, который честно выигрывает прямые выборы, хотя бы было 50 процентов. А когда человек назначается, то ответственность берёт на себя руководитель района, за которого, в свою очередь, отвечает руководитель Хабаровского края. И это даст положительные результаты, а иначе приходит человек, и он безответственен, ему не пред кем нести ответственность, вот только перед тремя процентами».
Отметим, что законопроект внесен в Законодательную Думу Хабаровского края постоянным комитетом Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления и единогласно поддержан краевыми депутатами, советом муниципальных образований Хабаровского края и представителями региональных отделений политических партий.
