Чёрный рынок вместо регулирования: прогноз последствий инициативы Минфина

Субъекты РФ получат право вводить запреты на розничную продажу вейпов в период с сентября 2026 по сентябрь 2031 года — таковы положения поправок Минфина к законопроекту о лицензировании никотинсодержащей продукции.. Документ может быть рассмотрен во втором чтении после принятия основного законопроекта 19 ноября.

Практические риски инициативы значительны, оценивает Мария Филь, доцент кафедры российской политики факультета политологии МГУ. «Владельцы бизнеса начнут регистрировать точки на подставных лиц в регионах без запретов, создавая серые схемы», — предупреждает эксперт.

Товар будет перетекать через границы регионов, формируя чёрный рынок — вместо обещанной прозрачности получим хаос, заявила Филь. «Региональная фрагментация правового поля станет стимулом для развития теневого оборота», — считает она.

«Статья 8 Конституции РФ гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение товаров. Введение региональных ограничений на оборот легальной продукции противоречит этому базовому принципу», — напоминает специалист.

Основной законопроект о лицензировании правительство внесло в Госдуму 25 сентября 2025 года. В случае принятия лицензирование станет обязательным с 1 сентября 2026 года. Нарушение региональных запретов повлечёт лишение лицензии на продажу табачной продукции.

Опасный прецедент правового дробления единого экономического пространства России, что требует противодействия со стороны федерального центра, — такую оценку даёт инициативе Филь. Эксперт также обращает внимание: если субъекты получат право запрещать вейпы, завтра под запрет могут попасть любые другие товары. У оборота товаров в федеративном государстве должны быть единые правила — иначе Россия превратится в конфедерацию.